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Rivista di Urbanistica, Lavori pubblici, Enti locali - 28/06/11 n. 19 - Direttore Responsabile D. Palombella

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Il Testo Unico dell'Edilizia

legislazione, prassi, giurisprudenza

 

aggiornato con il Decreto Sviluppo, la manovra correttiva, il piano casa

   

 

 

 

 

 

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INTRODUZIONE
Il T.U. dell'Edilizia, nelle aspettative degli operatori, avrebbe dovuto mettere ordine in una materia complessa disciplinata da una miriade di norme succedutesi nell'arco dei decenni e, anche per questo, spesso in contrasto tra loro. Il provvedimento avrebbe dovuto riassumere e coordinare oltre un cinquantennio di intensa produzione legislativa e regolamentare in materia edilizia ridisegnando il volto della materia e mandando in pensione - tra leggi e decreti - oltre 18 diversi provvedimenti. La Legge urbanistica n. 1150/1942, la Legge n. 47/1985 e la Legge Bucalossi n.10/1977 sono forse solo alcuni dei provvedimenti più noti.

Il Testo Unico non sembra essere nato sotto i migliori auspici. Varato dal Governo Amato II (l’ultimo della XIII Legislatura: 20/4/00 – 10/6/01), fu subito bloccato dal Governo Berlusconi entrando parzialmente in vigore solo il 30 giugno 2003, a distanza di ben due anni.

Nelle intenzioni il Testo Unico avrebbe dovuto mettere un punto fermo nella legislazione assicurando certezza nei rapporti e nelle procedure. A quanto pare l'obiettivo è fallito miseramente. Di fatto tutta una serie di leggi, decreti, provvedimenti dell'Agenzia delle Entrate e dell'Agenzia del Territorio, anche recentemente, hanno inciso profondamente sul testo originario del DPR 380/01. Permesso di Costruire, SuperDIA, DIA, SCIA sembrano rincorrersi tra loro gettando scompiglio tra operatori ed Uffici Pubblici chiamati, fin troppo spesso, ad una complessa opera interpretativa necessaria per risolvere i problemi contingenti della quotidianità.

La giurisprudenza, dal suo canto, in questi anni ha fornito il proprio contributo per chiarire alcuni aspetti controversi della materia.

Questo Ebook è stato concepito per fornire, per quanto possibile, un testo del DPR 380/01 coordinato con le modifiche intervenute nel corso dell'ultimo decennio. Il provvedimento è stato arricchito non solo con i riferimenti alla legislazione ed alla prassi, ma anche con i principali interventi della giustizia ordinaria ed amministrativa.

Si ringrazia quanti hanno collaborato per l'elaborazione dell'Ebook, nonché gli Enti che hanno voluto patrocinare l'iniziativa.

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